中国人民政治协商会议-第十四届成都市委员会第五次会议-成都全搜索
首页 > 议政建言 > 委员谢飞:发展成都栽桑养蚕绿色经济

委员谢飞:发展成都栽桑养蚕绿色经济

时间:2016-12-27  来源:成都市政协  编辑:马丽

委员谢飞:

    中共成都市委十二届七次全会提出要保护和优化城市生态,建设美丽中国典范城市。生态文明建设从根本上要靠制度保障,构建绿色低碳的产业体系、生活体系,持续增加生态产品有效供给。确保到2020年,生态环境质量明显改善,城市生态承载力不断增强,群众绿色发展获得感持续提升,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

    在经济快速发展的同时,在生态文明建设方面我们还面临许多新的问题和挑战。我市的大气环境污染形势整体来说较为严峻,可吸入颗粒物浓度偏高。市域河流水质面临一定程度恶化趋势,城区水系生态环境亟待改善。长江上游生态保护和都江堰灌区保护对我市环境保护要求越来越高。“十三五”时期我市在发展和保护间保持平衡的难度不断增大,把生态文明理念融入经济、政治、文化、社会建设各领域,形成绿色生产方式、生活方式和价值取向,将成为破解资源环境瓶颈制约,推动人与自然和谐发展的根本途径。
    根据规划,作为都市生态涵养区的龙泉驿区及第三圈层(市)县的相关乡镇,将是成都平原重要的水源涵养、水土保持与生物多样性保护区域,全国生态旅游、观光休闲等生态友好型产业发展的示范区。将增强生态产品生产能力作为该区域的首要任务,加快实施重大生态建设工程,适度发展适宜性特色产业,限制进行大规模高强度工业化城镇化开发。而在包括饮用水水源保护区在内的都市生态管理控区,将严控开发活动,依据法律法规和相关规划实行强制性保护。
    根据《成都市饮用水水源保护条例》的规定,应划定饮用水水源保护区,实施严格的管理措施,严格控制人们的日常生活和生产活动对饮用水水源的影响。加强都市生态管控区管护,严控区域内的经济开发活动,对成都市全域的生态保护和生态文明建设非常重要,势在必行。但在此同时,也必须明确认识到这些严格的管控必然会制约当地的经济社会发展,对区域内市民生活水平带来很多损害。他们为成都市乃至整个四川的生态环境承担了更多的义务和责任,却因此而不能与成都市其它区域的市民享受同样的生活标准。如果不尽力为他们创造条件予以补偿,对于生态涵养区和生态管控区的广大市民是不公平的。
    为了让全市不同区域的每一位市民都能共享发展和改革的成果,建议从实际出发,在成都全域的都市生态涵养区和都市生态管控区推广载桑养蚕的绿色经济,形成保护与发展并重,人与自然和谐发展的生态文明建设模式。
    中国是丝绸原产地,而成都则是丝绸起源中心之一,亦是中国织锦最早产地,在中国丝绸文化发展史上有显著地位。成都丝绸业与丝绸之路密不可分。成都蜀锦代表了古代中国乃至世界丝绸织造技术的最高境界。著名丝绸考古学家武敏认为“没有蜀锦,就没有中国的织锦史”。
    桑树是一种多年生、寿命长的木本阔叶植物,被称为“东方神木”。桑树根系发达,枝叶繁茂,对涵养水源、保护土壤、改善土壤结构有显著作用。桑树具有处理有害气体和粉尘的环保功能,对大气中的氯气、氟化氢、二氧化硫等污染物有很强的耐受和吸收净化能力,净化空气的作用非常强。桑树的光合作用强,生长茂盛,生物量和储炭量大,因此也是固碳减排的优良碳汇林树种,有着不可估量的生态功能。桑树既可营造水土保持林、涵养林、薪炭林、防护林,又可营造经济林,绿化观赏林等,不仅有良好的生态效应,还可以取得较高的经济效益。桑树全身是宝,除了众所周知的用于养蚕发展丝绸产业以外,桑叶、桑枝、桑芽、桑果、桑皮、桑根等均可广泛应用于医药、化工、造纸、保健食品、动物饲料、食用菌栽培、服装、木地板等领域。
    地处凉山州的德昌县,通过种植果叶兼用桑,养蚕收果两不误。每亩桑园收入可达1.2 — 1.8万元。2014年全县仅桑果产值就达到6000万元,蚕桑收入达到2亿元以上,栽桑养蚕大大增加了当地农民的经济收入。随着蚕桑产业的多功能、多元化发展,进一步改善了当地良性循环的生物生态系统。相比之下,成都市在“天时地利人和”各方面比德昌县都有更多的优势,发展蚕桑绿色经济更容易取得显著的成效。
    建议根据各生态涵养区和生态管控区的地形地貌特点,充分利用水源涵养林、护岸林、人工湿地及保护区植被的建设用地,大量栽种果叶兼用桑树。在生态环境保护中坚持以人为本,充分兼顾保护区内农民的利益,调动发挥当地群众的积极性,尽量避免或减少移民性搬迁。由此既可降低水资源保护成本,又避免因建立保护区而造成的政民矛盾和群体事件,有利于建立和谐稳定的社会;对区域内农民就地安置,在承担水资源保护和涵养林养护工作的同时,发展桑蚕绿色经济;栽桑养蚕采果的综合经济收入将成为当地农民和整个区域新的经济增长点。同时,由于保护区农民生活环境的改善,有利于形成保护区内可持续良性发展的模式。
     “一带一路”战略是中央的重大决策,也是我市在新常态下加快发展开放型经济、确保走在内陆地区改革开放前沿的重要抓手。成都地处长江经济带和丝绸之路经济带的交汇位置,也是南方丝绸之路的起点。成都栽桑养蚕、缫丝织绸历史悠久,丝绸产业是成都的传统优势产业,蜀锦在世界上有很大的影响,在融入“一带一路”战略上,成都具有明显的区位优势。因此,我们应抓住国家实行“一带一路”发展战略的良好契机,更好地发挥自身优势,通过在包括饮用水水源保护区在内的都市生态管理控区和生态涵养区大力发展栽桑养蚕采果的绿色生态经济,再现蜀锦历史辉煌,破解资源环境瓶颈制约,形成保护与发展并重,人与自然和谐发展的生态文明建设模式,推动我市各功能区域和谐共进,同步发展。