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关于将成都打造为国际旅游城市的建议

时间:2016-12-27  来源:成都市政协  编辑:马丽

委员冯庆:

一、背景介绍

    国际旅游城市是指经济社会发达,旅游资源丰富,资源品位高,具有越国界吸引力,城市综合环境优美,旅游设施完善配套,旅游产业发达并成为城市主要支柱产业,国际国内游客数量众多,在国际上具有较高知名度的国际性城市。目前,国际上尚没有形成统一的固定的量化标准,但却存在一些世所公认的著名国际旅游城市,如纽约、伦敦、东京、巴黎、迪拜、悉尼等。
    成为国际旅游城市,不仅可以加大该城市的国际影响力,而且对于促进当地的经济发展有极大的好处,甚至可以使国际旅游业成为当地的第一经济收入,不受当地、本国的经济波动影响。
    成都市周边旅游资源丰富,有优美的自然风光如峨眉山、黄龙、九寨沟等,也有历史悠久的人文景观如武侯祠、青羊宫等,更有中国最具有吸引力的熊猫繁殖基地,已经具备了成为国际旅游城市的基础,可以探讨和借鉴那些成熟的国际旅游城市的发展经验,加快推进成都建设成为真正意义上的国际旅游城市。
二、 成都市的旅游优势
(一)四川省景点丰富多样
    四川省全省国内知名旅游景点众多,如黄龙、九寨沟、稻城亚丁、摄影天堂新都桥、康定、四姑娘山等等,其中位于成都市区内及周边两日内可以往返的景点就很多,如乐山大佛、峨眉山、青城山、都江堰、风格各异的古镇等等。其中九寨沟在国际上已经有相当大的名气,在2015年日平均接待人数已达到了3000多人次,在国庆黄金周期间更是高达40000人次。
    而且四川省旅游资源比较多样,既有休闲的城市游,也可以欣赏高山、湖泊、高原、深林、雪山等各种自然风光,还有风情独特的藏区人文体验。
(二)中国标志性的大熊猫
    在成都市拥有国内最大,也就是世界最大的一家熊猫繁殖基地,在国际上被评为“全球500佳”、 “国际科技合作基地”,已经享誉国内外。而呆萌的大熊猫对于国际友人也具有巨大的吸引力。
(三)美食之都
    作为成都标签的“火锅”与“川菜”在国际上也赫赫有名,在很多电视节目关于中国餐饮的采访中,受访的外国人普遍能够说出一两道川菜的名字,而且态度均是赞不绝口。
(四)气候适宜
    成都的天气既不会太冷也不会太热,白日降雨量小,一年四季都比较适合进行旅游,而且一年四季风光各异。
    拥有以上四大优势,已经为将成都建设为国际旅游城市打下了良好的基础,在此基础上,必将事半功倍。今年前三季度,我市接待入境游客204.12万人次,同比增长31.93%;在15个副省级城市中,接待入境游客排第五位。预计全年接待入境游客将达220万人次。但相比于庞大的国内游客数量,入境游仍是我市旅游经济的短板。
三、促进旅游业发展的若干措施
(一)实施城市魅力宣传战略 
    虽然成都市旅游业在对外宣传方面已经有了很大的力度,但是在国际知名度方面反而远远不及北京、上海及香港。有很大一部分原因是宣传没有走入目标客户的视野。
    1.积极开展城市整体营销。可通过民间团体向世界各国特别是亚洲国家宣传促销成都。在纽约等一些海外城市选聘旅游代言人,由代言人选聘当地的旅行社访问成都,为他们提供旅游情报,让他们能够开发访问成都的旅游产品,给成都带来游客。
    2.设立成都旅游信息网,印制了大量的旅游宣传手册和地图,免费分发给旅游者,便于他们自己在成都独自游览。宣传资料和网页需使用多种语言。旅游宣传完全根据各个国家旅游者的需要,有针对性地进行。在外国习惯使用的社交网络推特、Facebook上有针对性的加强成都旅游的宣传图片、视频和游记等。 
    3.积极招揽国际会议。国际会议可以成为宣传成都,提高成都国际知名度的大好机会。针对近年来成都召开的国际会议数量排名下降的趋势,应加大会展人才的培养,对国际会议的招揽和会议主办在资金等方面做一系列的协助安排。
    4.积极通过大型节事活动机会宣传成都魅力。例如东京会积极举办国际马拉松赛和东京国际动画展销会等赛会,已经在国际上形成了一定的影响,除此之外,还有像东京国际电影节、东京时装周、狂热东京爵士、三宅摩托车大赛等国际性的节事活动。东京通过支援这些活动的开展,努力提高城市的知名度,宣传东京的魅力,吸引世界各地的游客。成都可以效仿东京的做法,积极举办各类型国际活动,如马拉松比赛、动漫展、非物质文化遗产节等等。
(二)推进城市魅力打造战略 
    在旅游资源开发方面,要重视个性魅力的打造。成都在国内作为旅游城市,有“天府之国”、“美食之都”、“来了就不想走的城市”、“休闲旅游”等标签,应该重视城市整体魅力特色的打造,使成都有区别于其他旅游城市的特点。
(三)强化旅游接待设施与体制建设 
    1.国际签证及航班的管理。目前成都已开放了72小时过境免签政策,84条国际地区航线,这些便利政策很大程度上可吸引国外的游客。为了吸引更多的海内外游客,应将双流国际机场国际线进行扩建,开辟新的国际航线,大量增加日本、韩国等东亚及东南亚地区的航班,确保旅游交通通畅。
    2.外国游客欢迎卡制度。在国际机场及火车站等重要交通枢纽免费领取欢迎卡。欢迎卡用多国语言印制,卡上印制成都地图、旅游景区、购物和餐饮等旅游相关设施的介绍和联络地址、电话,并且介绍在紧急情况下的对应方法和应急电话。使用欢迎卡的外国旅游者可以享受到旅游景点、饭店、交通等很多旅游设施的优惠服务。这项措施一方面让旅游者感觉到成都的热情,另一方面一定程度上减轻了游客的经济压力。
    3.建设和改善旅游接待环境。在市政府、机场和火车站设立专门的国际旅游信息中心,还在各机场车站和一些景区设立旅游咨询处。旅游者在这些地方可以获得免费旅游咨询和取得多种语言的导游资料。目前成都的公共旅游交通已经非常便捷,城际铁路及地铁的建设极大的方便了出游。在游客需要的每一个路口都可以设立明确的指示路牌。为了帮助外国旅游者克服语言障碍,旅游交通和设施多用多种语言和图案来标示。例如地铁除了用日、英、韩和中文语标示线路和车站名以外,还用罗马字母、数字和不同颜色来标识,任何不懂中文的人都可以自由自在的独自游览成都。
    4.招聘有海外生活经验的人登录成为旅游志愿者导游,用7种语言为外国旅游者提供导游服务,并用外国旅游者最受欢迎的旅游资源,开辟了多条推荐给外国游客的旅游路。 
    5.家庭旅馆及小型酒店管理规范化。 家庭旅馆通常位于旅游景点或城市郊区,多是由一个家庭空出几间房子作为客房出租经营。大体分两种,一种是“B&B家庭旅馆”,一般给客人提供住宿和早餐。这种旅馆与一些经济型旅馆有类似之处,却更多了一份家庭式的温馨。另一种是房主将自己的房子完全提供给客人,客人来去自由,还可以自己买菜做饭,就像住在自己家里一样。选择这种方式的游客大多时间比较宽裕,可以在成都停留较长时间。
    为保证家庭旅馆的服务质量,我们可以参考巴黎市政厅和巴黎旅游局于2005年4月联合发起了针对家庭旅馆的《巴黎客房质量公约》。公约规定,家庭旅馆房东的年龄必须在18岁以上;精通法语,基本能用英语沟通;熟悉巴黎各区情况;待客热情友善,并能保证服务质量;喜欢与人沟通并乐于了解外国文化,对任何人不应有任何歧视;必须将房门钥匙交给客人等。房东如果有违约行为,罚款额则最高可达1400欧元。 
    6.组建旅游救援特警队。每年有成千上万的外国游客因银行卡、现金、支票或证件在闹市不翼而飞而求助于警察局,为此可专门组建了一支援助这些游客的特警队。从各区调动了100多名会外语的警察,分别掌握英语、西班牙语、意大利语、德语、阿拉伯语、日语、汉语或哑语,将专门负责救援财产或证件被窃的游客。
    7.加大旅游业及服务业从业人员的英语能力培训。为了使国外的游客在成都能够有更好的旅游体验,应该针对旅行社、导游、车站、旅游咨询处、酒店、景点工作人员等旅游业和服务业的从业人员进行专门的基础英语培训。定期举行生活用语及行业常用口语的培训活动,可强制要求每个相关机构每年必须要有三名工作人员参加培训,培训检验合格后下一年可以不再参加。如有英语六级考试及以上水平的英语能力考试合格者,可以申请免培训。
打造国际旅游城市是一项长期坚持的行为,不仅仅要通过宣传成都特色吸引国外游客来成都参观,而且要提供优惠政策吸引他们,更要让他们在成都体会到一流的服务,才能良性循环,形成良好的口碑,让成都真正成为一个国际性的都市。