加快构建我市中心城区高层建筑安全性考核评价系统

2013-02-20 来源:成都全搜索新闻网 编辑: 邹思

提案者:汤平、何长明
    目前,成都(中心城区)已成为高层建筑十分密集的城市。这些高楼,包括纯居住楼、商务楼以及数量可观的商、住功能兼而有之的高楼,其功能包括居住、办公、餐饮、旅馆、娱乐、商场等等。随着建筑设计、施工质量的提升以及新设备的大量使用,成都高层建筑质量不断提高,防灾抗灾水平也在提高。但是,不容忽视的是,高层建筑存在不少安全风险。由于高层建筑高度较高,一旦发生火灾或其他事故,人员撤离很不容易,因此,面临的安全风险比一般建筑高得多。特别是我市上世纪九十年代建造的一些高层居民楼和商住楼,在防火防灾等安全方面并不符合要求,一旦发生安全问题,后果不堪设想。
    据了解,造成高层建筑安全隐患的原因是多方面的,比如设计上的缺陷、施工中的质量、监理员的水平、材料的选用、装修过程的损坏、日常使用的不当、建筑构件的自然损耗、维护修缮的不及时、周边工程的负面影响等等。由于规划设计、建筑质量、房屋使用管理等一系列的问题,可以说现在高层建筑使用安全现状不容乐观。
    成都在打造世界生态田园城市的同时,不能忽略安全问题;让市民生活更美好,更需要关注安全问题。确保已经投入使用的高层建筑的安全,作为城市管理中的一个重要环节和课题,事实上已经不可回避地摆在了人们的面前。高层建筑安全存在的隐患不容忽视。因此,对我市高层建筑安全现状进行评估,全面掌握高层建筑安全现状,在此基础上建立一套高层建筑安全评价、监测与预防体系,提升高层建筑安全度,是迫在眉睫的一项大事。在城市安全受到社会各界高度关注之时,建议政府重视高层建筑使用安全问题,建立一套适合我市情况的高层建筑安全评估体系。具体建议如下:
    1、政府在完善城市管理体制中,应进一步加强对高层建筑使用安全的管理工作,借鉴国内外在这方面的成功经验,争取形成一套适合成都的情况,集科学性、技术性、实用性为一体的高层建筑安全评估体系。由于高层建筑防灾涉及很多方面,应明确一个牵头单位,建议由市建交委牵头负责高层建筑安全评估体系的建设工作。
    2、在对高层建筑使用安全的监测上,应坚持科技创新,相关的科研单位应加强这方面的研究工作,研制具有自主知识产权的一流专用监测设备,实现对高层建筑使用安全科研与应用的有机结合。
    3、房屋安全性能考核评价系统,应包含检测的项目、检测的标准、检测的周期等主要内容,应组建我市独立的、具有权威的房屋安全使用评估中介机构,评估中介机构应对自己出具的高楼安全性评估报告承担法律责任。
    4、行业协会、物业管理部门和专业检测部门,应依托房屋安全问题专家,定期对高层建筑,尤其是居改非后的房屋安全性能进行动态检测和考核评估,必要时采取强制性措施,及时了解掌握高层建筑的安全现状。
    5、采取政府购买服务的方式,从市政府采购评审专家库抽取物业管理专家、建筑工程专家、电气设备专家、给排水专家、智能化工程专家和消防支队的专家一起组成专家评估团对楼宇安全开展测评。每个高层楼宇每两年测评一次。测评结果作为楼宇物业管理单位、区级相关行政部门的业绩考核参考。
    6、对检测出问题的高层建筑,必须责成有关方面采取有效措施加以改进,对问题特别严重的高层建筑,该拆除的就坚决拆除,在安全问题上不应存有任何侥幸心理。